信息资本与技术才是城市竞争的关键

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关于新一线城市的定义和创建，参加“国际一线城市论坛-新一线城市研讨会”的专家学者们就新一线城市指标体系建设发表了意见，并进行深入讨论，勾勒出潜在城市的面貌。

中国社会科学院城市环境保护研究所所长助理李雪峰在研讨会上表示，讨论一线城市是对国家重大战略的回应和支持。他建议讨论长江经济带周边一线城市的发展、京津冀和“一带一路”的协调发展，以便更容易理解一线城市的地位和作用。

指标体系还需要进一步充实

贵州绿色金融交易中心总顾问李淑静谈了自己对期货市场的研究，认为用一套指标体系来评价期货市场是非常有效的。对于城市发展，该指标体系有助于城市发展和未来评价。

应该选择哪些指标？李雪峰说，我们要寻找城市的本质和发展规律，也要有时代特征和发展阶段。

就指标本身而言，北京社会科学院城市研究所副所长张认为，对于一线城市和新建一线城市而言，评价的维度通常是容积率维度，包括经济容积率和人口容积率。事实上，指标体系需要进一步充实，例如，指标可以从城市网络和交通的角度来判断。例如，当考虑一个新的一线城市，它应该被放在全球城市网络或中国城市网络。选定的指标可以使用高速铁路的位置、国际航班的数量或进出该国的人数以及国际活动的数量。

从交通流的角度出发，张指出，美国社会学家曾提出一种新的城市发展理论，认为决定一个国家和城市发展的关键因素不是它所包含的东西，而是它所流经的东西。“例如，一个简单的信息会流经你的城市吗？资本会流经你的城市吗？技术会流经你的城市吗？”

城市与周边产业的整合与发展

中国社会科学院城市发展与环境研究所执行研究员廖茂林表示，在判断现有城市发展潜力水平时，建议在城市发展水平评价指标体系中加入人口依存度指标。从人口抚养比，我们可以看到城市的整体生产力水平，以及是否会有更多的年轻移民愿意进入城市。

通过梳理发达国家的经济发展过程可以发现，当人口抚养比上升时，一般是人口红利消失的节点，这将导致投资回报率急剧下降等后果。因此，在定义城市时也应该考虑这个指标。如果从供给方面来衡量，在新城市化的背景下，劳动力、人力和资本都是必须考虑的问题。

"一线城市在学术上不是严格的概念，如何衡量指标非常困难."国家信息中心房地产信息部副主任、高级经济师高聚辉坦言，作为一线城市，不仅要关注城市自身的经济规模发展，还要整合城市与周边城市的产业。“如果我们说我们自己的城市发展得很好，但周围的城市没有发展起来，就很难成为真正的一线城市。”

对于新一线城市的形成，高聚辉分析有两条不同的发展路径:一是通过市场化自发形成的过程；二是通过政策引导或优惠政策形成。

高聚辉指出，这两个因素将在新的一线城市的形成中发挥作用。现在，随着中国经济改革的发展和市场经济体制的完善，可能更倾向于让城市在政策的引导下独立竞争形成新城市。