能源保供稳价发力进行时

能源保供稳价发力进行时字体：小中大分享到：能源保供稳价发力进行时2022-03-25 08:19:12来源：经济参考报

“淡季不弱”煤炭增产措施频出，监管启动专项检查。

当能源供应和价格稳定发挥作用时。

本应进入传统淡季的动力煤市场，最近依然火热。从探索出台增产增供新政策措施，到督促启动签订中长期合同专项核查，3月份以来，煤炭保供稳价动作不断，前两个月日均产量1164万吨向“稳定在1200万吨以上”的目标迈进。

今年以来，我国能源供应和价格稳定工作提前谋划，全力推进。除了煤炭，最新数据显示，与去年12月相比，今年前两个月，原油、天然气产量增速加快，电力产量由降转增，最近还在增加。

虽然供暖季已接近尾声，但国家能源集团宁夏电力有限公司正在加大粮草储备力度，而不是减少。宁夏最大的煤电供热企业加大了谢场煤和现货煤的采购，各单位24小时不间断卸煤，千方百计增加煤炭库存。截至3月20日，公司煤场库存282万吨，可用天数达到18天。

《经济参考报》记者采访了解到，宁夏是中国“西电东送”的重要外送终端。为了保证供应和输送，目前许多火电厂都满负荷运转。

据宁夏发改委介绍，自治区开辟了煤炭绿色运输通道。同时，相关部门协调组织灵武-绍兴配套供电交易外包，适时调整区域内直接电力交易模式，试点绿色电力交易。多措并举，近期宁夏煤炭供应平稳，电力供需基本平衡。截至3月13日，已连续131天未实施有序用电。

这不是个例。2022年，受诸多因素影响，国际能源供应形势更加严峻复杂，国内能源消费刚性增长，对安全和供应提出新的挑战，相关工作不能放松。

修改后的政府工作报告补充了“继续做好能源和重要原材料供应和价格稳定工作”的内容，3月22日公布的现代能源体系“十四五”规划明确“增强能源供应链的稳定性和安全性”.....近期重要部署此起彼伏，可见保障安全是全年乃至“十四五”期间能源发展的首要任务。

重点是做好煤炭供应和价格稳定工作。“我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电约占60%。煤价稳了，电价就稳了，能源价格的‘基本盘’也就稳了。”国家发改委副主任胡祖才说。

数据显示，今年前两个月，我国生产原煤6.9亿吨，同比增长10.3%，增速比去年12月份提高3.1个百分点，日均产量1164万吨。

《经济参考报》记者了解到，3月以来，煤电油气运保障部际协调机制成员单位及相关地区多次召开会议，围绕煤炭稳定增产工作，研究延长保供政策等相关措施，进一步梳理具有增产潜力的煤矿，探索新的增产保供政策措施。近期，有关部门成立工作专班，推动煤炭增产增供，年内再次释放3亿吨/年产能，力争全国煤炭产量稳定在1200万吨/日以上。

针对有“压舱石”之称的煤炭中长期合同，监管也在手。3月28日至4月，国家核查组将赴中央企业和地方开展2022年煤炭中长期合同签订和履行情况专项核查工作。除了对煤企数量划定底线，还明确港口、坑口中长期合同价格不能超过国家发改委近期确定的合理范围。

在加强煤炭安全保障的同时，今年中国还将大幅增加油气勘探开发投入，推进油气储采，力争2022年石油产量升至2亿吨并长期稳定；储备方面，加快推进2亿吨以上政府调度煤炭储备能力建设，新增储气设施50亿立方米以上。

增强自主能源供应能力建设，一方面要稳定存量，挖掘煤炭、煤电、油气生产潜力，另一方面要做好增量，建设风、光、水、核电等清洁能源供应体系。

从新能源存储发展的第十四个五年规划，现代能源体系的第十四个五年规划，以及氢能产业发展的中长期规划(2021-2035)，周三的三份重磅文件概述了能源绿色低碳转型的路线图，这也拉开了改革的序幕。

约4.55亿千瓦，这是中国规划的景区基地到2030年的总装机目标。据了解，第一批1亿千瓦景区基地项目已陆续开工，第二批也在加紧推进。

国家能源局数据显示，截至2月底，风电装机约3.3亿千瓦，同比增长17.5%。太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦，同比增长22.7%。

从一系列迹象可以看出，今年以来，能源供应和价格稳定政策的成效逐步显现，但不容忽视的是，压力和挑战依然存在。

中国煤炭运销协会副会长应时对许多不确定因素感到担忧。“目前国际能源价格高，煤炭供应紧张。如果这种情况长期持续，就会减少进口煤炭，增加国内煤炭需求。”她说，去年第四季度，国内煤炭日产量已达1200多万吨。今年继续这个高水平，再释放3亿吨/年产能，很不容易。而且疫情影响部分地区煤矿生产运输，安全监管存在一定压力。同时，供需情况取决于需求侧的变化和风电光伏尤其是水电的出力。“如果进口受到较大影响，今年煤炭供需将稳中偏紧。”

宁夏的实际情况印证了这种担忧。目前，该地区的电力负荷增长迅速，而煤炭价格仍处于高位。由于受到阻碍，火电机组的产量很难减少。有效供电能力存在不确定性，保供工作丝毫不能放松。

包括应时在内的业内人士认为，增加产量仍是未来能源安全和供应的首要任务。同时，煤炭市场仍然存在资金炒作现象，需要进一步细化监管。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙表示，在当前供应冲击的三重压力下，中国作为主要的能源生产国和消费国，确保安全稳定的能源供应对于稳定经济和保障民生至关重要。要立足富煤、贫油、少气的基本国情，提前做好可持续供应保障工作，防止旺季供应紧张。同时，也要做好重要初级产品的储备，增强抗风险能力。(记者王璐·姚宇)

【纠错】